本來預計在8月1日上路的「七休一」新制，因為造成交通運輸業、媒體業、餐飲服務業等反彈，勞動部因此釋出新版本，自10月1日開始，另訂的「3例外」與「4原則』將同步實施，也就是未來雇主必須徵得勞工同意，才能讓勞工連續工作超過6天，最長不能超過12天。

其實很多人都不知道，《勞動基準法》第36條關於「勞工每七日至少應有一日之休息」的例假規定，早已於民國73年實施，至今有32年歷史。另外，早在民國75年勞委會尚未成立時，當時的主管機關內政部就已頒布一項函釋，根據《勞基法》第36條規定，勞工每七日中，至少應有一日之休息，作為例假。

七休一早已上路32年

關於七休一後來的紛紛擾擾，問題出在哪裡？就在於內政部這項函釋當中也解釋，若經工會或勞工同意，第1週的第1天休例假，第2週的最後一天也休例假，中間連續工作12天並不違法。所以很多行業，例如客運業，就利用這項函釋，讓司機彈性排班，勞工也可以透過連續工作多日來積假。

不知道大家是否還有印像？今年5月，一位在超商上大夜班的工作者，因為連續上班8天後卻沒有休假，便決定罷工，讓員警來看守店面，引起社會關注討論。

當時有記者詢問台北市勞動局，勞動局正是引用這項函釋，表示連續工作不超過12天是合法的，結果引起更多爭議。於是，立委要求廢止這條函釋，勞動部便在6月29日廢止，嚴格規定必須落實七休一例假，不可以用2週的週期去調整工作時間。

不過，這項做法卻引起很多產業抱怨，例如在旅遊業，領隊帶團去歐洲，一去至少1週以上，如何嚴守七休一規定？而媒體業的反彈理由，則在如果記者到國外採訪，例如去里約報導奧運，難不成到了第7日就休息不發稿？部份客運業勞工也表示，有人家住南部，在北部當客運司機，透過積假返鄉比較划算。若落實七休一，等於一天就要來回南北。更有運輸業鑒於人力不足，甚至揚言中秋連假時將減班，引起大眾恐慌，所以才延後到8月1日實施，並逼出10月1日這個新的調整規定：就是七休一之外，還有「3例外」與「4原則」，為勞資雙方增加彈性。

3例外＋4原則，保障勞工

所謂「3 例外」指的是：

1.年節、紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日，屠宰業或承載旅客之運輸業，為因應公眾之生活便利，致有使勞工連續工作逾6日之必要。例如中秋連假就可以工作超過6天而不違法。

2.因勞工從事工作之地點具特殊性（如海上、高山或偏遠地區等），其交通相當耗時，致有連續工作逾6日之必要。例如台電員工要到高山去維修電塔，或是中油在偏遠高山有加油站，員工要耗費許多交通時間往返。

3.因勞工於國外、船艦、航空器、闈場或電廠歲修執行職務，致有連續工作逾6日之必要。例如，記者到國外出差、或是導遊帶團等。

既然如此，為什麼還需要「4原則」？其實是站在保護勞工的立場。也就是說，上述的3個例外，必須遵守下面4個原則：

1.個案處理，而非常態

2.即使是例外，雇主也必須考量勞工的健康及安全

3.若實施例外期間，勞工因為健康或其他正當理由無法負荷，可隨時終止例外，回復正常七休一規定

4.例外實施期間，若調整原因消失，必須立即回復原來七休一例假，不得拖延。例如，記者到國外採訪可以工作逾6日，但是回國後返回正常上班軌道，還是得按照七休一的規定。

在這裡要提醒勞資雙方的是，雖然上述3例外只要得到勞工同意即可，建議還是要簽訂同意書，留下白紙黑字證據，將來若發生勞資糾紛或是碰上勞動檢查時，才有憑據。

此外，上述3例外還是以勞工健康及安全為最大前提，勞工若在例外期間覺得身體不適，隨時都可以終止。終止的方式，建議勞工即使不是白紙黑字，起碼寫電子郵件留下存證。

時代真的改變了，薪水固然重要，但是適度休假已經成為勞工愈來愈重視的議題，特別是勞工的健康有時更與公共安全息息相關，例如，運輸業司機疲勞駕駛，就會影響乘客安全。企業主應該順應潮流，朝保護勞工的身心安全來設計制度。

主講│陳業鑫 整理│楊倩蓉 Cheers雜誌193期 2016-10 圖片來源：一百隻熊